斯帕尔VS拉齐奥
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十二五城市基礎設施投資將達7萬億
經濟熱點 來源:21世紀經濟報道 加入時間:2010/5/13 16:32:59 點擊:10311 
 
      北京南四環榴鄉橋附近的幾個立交橋正在加緊施工。“今年年底前要通車,現在工程必須加快。”5月12日,一位相關施工人士對記者說。

  正在施工的項目為北京南城規劃的蒲黃榆南延路,從南三環一直延伸到南5環,總投資10億元。不過,由于機動車保有量迅速上升,北京市面臨著路修到哪里,車堵到哪里的尷尬局面。

  實際上,市政公用基礎設施投資滯后的問題,困擾著大部分城市。

  住房和城鄉建設部總經濟師李秉仁對此深感憂慮。“近年來隨著中國國民經濟的快速發展,家用轎車呈現強勁的發展勢頭,尤其是北京、上海、天津、重慶等直轄市和一些省會城市,城市交通擁堵日趨嚴重,城市道路交通壓力越來越大。”

  李秉仁指出,“十二五”期間仍需要加快市政公用基礎設施建設。預計2010年在城市市政基礎設施方面的固定資產投資額將突破1萬億元,預計“十二五”期間此項投資總額在7萬億元左右。

  國家發改委宏觀研究院投資課題組認為,盡管“十二五”全社會固定資產投資增速可能將由“十一五”的24.7%下降到16.2%左右,不過“十二五”期間政府出資的預算內投資仍需要快速增長,其占整個投資的比重有望從4%上升到5.2%,約為9.57萬億元。發改委投資研究所王元京認為,加大投資主要是要加快償還過去投資較慢的欠賬。

  “十二五”城市軌道交通

  需投入7000億

  住建部預計,在“十二五”期間,城市軌道交通建設投資將超過7000億,可能僅次于高速公路和鐵路投資。

  不過,交通只是城市市政基礎設施投資的一個領域。李秉仁指出,隨著城市化進程的加快,城市人口增長,城市供水、燃氣、熱力管網等市政設施不能有效滿足城市發展的需要,城市垃圾無害化處理、污水處理設施不足,處理率低等問題依然存在,市政公用設施供需矛盾仍然比較突出。

  為了解決上述問題,“十二五”全國城市市政基礎設施投資總額預計在7萬億元左右。同時,除了城市市政基礎設施外,全國鐵路、公路、機場、農村基礎設施的投資,在“十二五”期間也將繼續擴大。

  據鐵道部副總工程師安國棟透露,到2020年全國鐵路營業里程將達到12萬公里以上,建設客運專線1.6萬公里以上。

  國家發改委投資研究所測算,“十二五”鐵路投資將需要3萬億元,農村的基礎設施投資也需要加快,2011-2020,需要投入3.05萬億元,其中1萬億需要政府出資。

  政府投資所占比重需上調

  王元京指出,預計“十二五”期間,國內貸款占整個投資的比重將從“十一五”的15.6%,下降到“十二五”的15%。自籌資金及其他投資資金的比例,有望從76.5%上升到77.4%。政府預算內投資占整個投資的比重將從4%上升到5.2%,約為9.57萬億元。

  “政府不投資,或者投資較慢的領域,會增加居民的負擔。形成新的‘大山’。”王元京說。

  根據聯合國開發計劃署研究,發展中國家城市基礎設施投資最好占固定資產投資10%-15%的比例,占GDP(國內生產總值)的3%-5%。但是,1994-2006年,中國城市建設基礎設施投資占固定資產投資的平均比重為6%,最高為8%。占GDP的比重平均為2.6%,最高為3.8%。均未達到合理水平,逐年累積形成巨額投資欠賬。

  廣發證券(34.91,0.52,1.51%)研究報告認為,1994年迄今,國內基礎設施投資欠賬累計已接近7.5萬億元,如果按照人均國民收入3000美元以上,用于基礎設施建設的投資占當年GDP的比例應當提高到6%以上的水平計算,該投資欠賬則接近甚至超過10萬億元。

2019年6月18日
 
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